Strategi Pertumbuhan dan Pembangunan Ekonomi Pada Negara Sedang Berkembang

Oleh:  Yuliana Rachmawati Sutrisno (Mahasiswa Progam Studi Ekonomi Pembangunan Universitas Muhammadiyah Malang)*** .

EKONOMI negara-negara di seluruh dunia berada dalam derajat yang berbeda. Dalam hal ini, ada klasifikasi yang disebut negara maju, negara berkembang, dan negara miskin. Negara-negara maju menguasai berbagai sektor manufaktur, yang mengendalikan laju pertumbuhan ekonomi negara tersebut. Ketersediaan teknologi yang mumpuni membantu negara-negara maju bergerak ke arah pembangunan yang lebih baik. Sementara itu, negara berkembang memiliki kelemahan yang membuat perekonomiannya sulit berkembang. Kurangnya tenaga ahli berarti sumber daya alam tidak dimanfaatkan secara optimal. Dengan demikian, memungkinkan negara maju untuk mengelola sumber daya alam mereka dalam hubungan kerjasama. Namun ternyata negara maju memanfaatkan kondisi ini untuk memaksimalkan keuntungan. Kondisi lingkungan di negara-negara kurang berkembang semakin destruktif dan menimbulkan berbagai bencana. Ini merupakan tantangan dan hambatan bagi negara-negara kurang berkembang.

Tidak mengherankan bahwa pembangunan ekonomi identik dengan pertumbuhan ekonomi, karena paradigma tradisional pembangunan ekonomi mendefinisikan pembangunan ekonomi hanya sebagai peningkatan pendapatan per kapita. Banyak negara berkembang  terjebak dalam paradigma ini. Hal ini ditandai dengan tujuan pertumbuhan ekonomi yang tinggi yang harus dicapai oleh semua negara  berkembang untuk keluar dari situasi yang mengerikan. Namun pada kenyataannya, paradigma pembangunan ekonomi yang hanya berfokus pada pertumbuhan ekonomi memiliki dampak yang tidak terduga. Keadaan ini tercermin dari keberhasilan  pertumbuhan ekonomi di negara-negara berkembang, namun taraf hidup masyarakatnya belum membaik. Ini berarti bahwa meskipun hanya  sebagian kecil penduduk yang menikmati pembangunan ekonomi, sebagian besar penduduk miskin tidak mengalami perubahan besar. Mengingat pengalaman negara-negara berkembang yang gagal mengintegrasikan konsep pembangunan ekonomi,  paradigma pembangunan kini berkembang semakin dapat diterima oleh berbagai kalangan. Konsep ini dikembangkan oleh Meir pada tahun 1995 sebagai berikut:

 Pembangunan ekonomi adalah  proses di mana pendapatan per kapita suatu negara meningkat dari waktu ke waktu kecuali jika jumlah orang yang hidup di bawah garis kemiskinan absolut  meningkat dan distribusi pendapatan menjadi tidak merata. Oleh karena itu, konsep pembangunan ekonomi harus tidak hanya membawa pertumbuhan ekonomi, tetapi juga  perubahan (growth with change). Oleh karena itu, konsep pembangunan saat ini jauh lebih kompleks, demikian juga pertumbuhan ekonomi, dan  indikator keberhasilan pembangunan berubah. Perubahannya adalah sebagai berikut:

 1. Perubahan  struktural

 2. Perubahan sistem

 Perubahan struktural pada umumnya adalah perubahan yang terjadi dalam ranah struktur ekonomi. Artinya, perubahan dari pertanian atau struktur  primer ke struktur industri atau sekunder. Perubahan kelembagaan terjadi melalui regulasi dan reformasi kelembagaan.

Konsep pembangunan ekonomi dikembangkan sehingga beberapa negara kaya hidup di dunia. Mereka menggunakan sumber daya alam dari negara kurang berkembang untuk dieksploitasi. Selain itu, bahan baku dari negara kurang berkembang diolah menjadi produk jadi dan dijual kembali. Pembangunan ekonomi menjadi hal yang mahal bagi negara-negara terbelakang. Oleh karena itu, mereka harus menyusun strategi untuk mengatasi hambatan dan melakukan perubahan pada negara mereka.

1. Strategi Upaya Minimum Kritis (Strategi of Critical Minimum Effort)

Negara-negara tertinggal banyak yang terperangkap dalam lingkaran setan kemiskinan. Lingkaran kemiskinan atau teori lingkaran perangkap kemiskinan yaitu seperangkat kekuatan yang saling mempengaruhi secara tertentu yang menyebabkan suatu negara menjadi tetap miskin dan sangat lamban untuk berkembang.  Hal ini yang telah membantu menjaga pendapatan per kapita mereka tetap rendah. Oleh sebab itu hal ini menjadi latar belakang lahirnya strategi pembangunan seimbang di negara negara berkembang.

Ada dua jenis perangkap kemiskinan yang menjadi penghalang bagi negaranegara berkembang, yaitu penawaran modal dan permintaan modal. Dari sisi penawaran modal, rendahnya tingkat pendapatan masyarakat disebabkan oleh rendahnya produktivitas, sehingga daya simpan masyarakat  juga rendah. Akibatnya, pembentukan modal  negara menjadi rendah. Oleh karena itu, tingkat produktivitas  negara  tetap rendah. Dalam hal permintaan modal, wilayah pasar yang terbatas menyebabkan insentif investasi yang rendah. Rendahnya insentif investasi juga dipengaruhi oleh rendahnya pendapatan pemerintah daerah akibat rendahnya produktivitas pemerintah daerah. Akumulasi modal masa lalu yang terbatas merupakan bentuk rendahnya produktivitas yang  disebabkan oleh kurangnya insentif untuk berinvestasi.

Dengan demikian, dapat disimpulkan bahwa perangkap kemiskinan masyarakat dipengaruhi faktorfaktor sebagai berikut:

1. Masyarakat tidak mampu mengelola tabungan dengan baik.
2. Kurangnya stimulan dalam hal penanaman modal.
3. Rendahnya pendidikan dan pengetahuan masyarakat.
4. Kurangnya tenaga ahli dan rendahnya tingkat keahlian masyarakat.

Pertumbuhan penduduk terjadi melalui peningkatan pendapatan per kapita pada tingkat pembangunan yang berkelanjutan. Namun, jika pendapatan per kapita naik di atas batas tertentu, fertilitas akan turun. Ketika pembangunan mencapai tahap lanjut, pertumbuhan penduduk melambat.

Pertumbuhan penduduk merupakan fungsi dari pendapatan per kapita. Peningkatan pendapatan per kapita mengurangi keinginan untuk memiliki anak. Pada saat yang sama, spesialisasi dan mobilitas ekonomi dan sosial meningkat. Dengan demikian, laju pertumbuhan penduduk stabil dan berangsur-angsur menurun.

Ada penurunan cakupan domestik dan luar negeri relatif terhadap faktor-faktor yang mempengaruhi pertumbuhan pendapatan per kapita karena penerapan upaya minimum yang signifikan. Skala ekonomi intrinsik adalah hasil dari faktor-faktor produksi yang tak terpisahkan. Sementara itu, ekonomi eksternal adalah hasil dari ketergantungan asing dan hambatan budaya dan kelembagaan di negara berkembang. Pengusaha, investor, penabung dan inovator adalah pendorong pertumbuhan penduduk. Dengan adanya aktor-aktor ini, lapangan kerja akan muncul, sumber informasi akan meningkat, keterampilan masyarakat akan meningkat, dan tingkat tabungan dan investasi akan meningkat.

Rangsangan  pertumbuhan dapat dibagi menjadi dua bagian.

1. Stimulasi Zero Sum Incentive

Stimulus ini tidak meningkatkan pendapatan nasional, tetapi merupakan upaya distribusi.

1. Kegiatan nirlaba dengan  monopoli, kekuatan politik dan ketenaran sosial. 
2. Kegiatan bisnis yang tidak memberikan kontribusi terhadap total sumber daya
3.  Kegiatan spekulatif menyia-nyiakan sumber daya perusahaan yang langka.
4. Kegiatan tabungan bersih memiliki nilai sosial yang lebih rendah daripada kegiatan pribadi.
5. Positive Sum

 Stimulus ini mengarah pada perkembangan pendapatan nasional. Dari dua rangsangan  di atas, yang mengarah pada pembangunan ekonomi adalah kegiatan keseluruhan yang positif. Namun, situasi di negara berkembang tidak memungkinkan, dan pengusaha lebih cenderung terlibat dalam bisnis zero-sum. Di negara berkembang, ada beberapa efek anti-perubahan yang mengekang pendapatan per kapita.

1. Kegiatan usaha zero-sum yang mempertahankan keistimewaan keuangan yang ada dengan mengurangi potensi peluang keuangan.
2. Perilaku konservatif oleh pekerja terorganisir dan kacau yang menolak untuk berubah.
3. Perlawanan terhadap ide-ide baru dan pengetahuan baru, dan ketertarikan terhadap pengetahuan klasik dan ide-ide lama.
4.  Peningkatan pengeluaran untuk konsumsi barang-barang mewah pribadi atau publik, yang pada dasarnya tidak menguntungkan karena habisnya sumber daya yang mungkin telah digunakan untuk mengakumulasi modal.
5. Pertumbuhan penduduk dan pertumbuhan angkatan kerja, antara lain, memiliki efek yang sama pada penghapusan modal yang tersedia per pekerja.
6. Kinerja modal yang tinggi.

Dengan upaya minimal dan signifikan, pendapatan per kapita cenderung meningkat, dan  tabungan dan investasi cenderung meningkat sebagai berikut:

1. Media berkembang.
2. Rasio kontribusi publik per unit modal meningkat karena pembayaran modal menurun.
3. Penurunan aktivitas  penghambat pertumbuhan.
4.  Menciptakan kondisi kerangka ekologi dan sosial untuk meningkatkan mobilitas ekonomi dan sosial.
5. Perkuat keahlian Anda dan perluas industri tingkat II dan III.
6. Menciptakan lingkungan yang sesuai untuk perubahan yang mengarah pada tingkat kesuburan yang lebih rendah dan populasi yang lebih tinggi dan membawa perubahan ekonomi dan sosial yang lebih besar, terutama di lingkungan.

• Strategi Pembangunan Seimbang

Istilah pembangunan seimbang pertama kali diciptakan oleh Profesor Paul N. Rosenstein-Rodan pada tahun 1953 dan memperkenalkan Nurks pada tahun itu. Teori impuls raksasa diajukan untuk mendorong pembangunan di Eropa Timur dan Tenggara melalui industrialisasi skala besar.

Disebut juga sebagai balanced development strategy atau teori tekanan tinggi dengan membangun industri yang berbeda dalam skala besar pada waktu yang bersamaan. Strategi ini mencakup banyak bidang yang saling melengkapi di mana perkembangan terjadi secara bersamaan dan selaras. Strategi ini dimaksudkan agar proses pengembangan tidak sulit untuk pengadaan bahan baku, tenaga ahli, sumber energi dan pasar.

Menurut teori ini, pembangunan memerlukan program yang holistik dan komprehensif berupa investasi yang minimal. Ketika segala sesuatunya melambat, ekonomi tidak akan mampu mengikuti laju pembangunan. Dalam konteks ini, Rosenstein-Rodan membedakan tiga jenis ekonomi minimum absolut dan ekonomi ekstrinsik, yaitu:

1. Persyaratan Minimum Mutlak dalam Fungsi Produksi Persyaratan ini mencakup investasi minimum dalam input, output, atau proses. Modal awal dalam fungsi ini meliputi energi, transportasi dan transportasi.
2. Persyaratan mutlak minimum yang diperlukan

Agar tidak ketinggalan pasar atau memiliki risiko pasar yang rendah, perlu dibentuk perusahaan asosiasi. Misalnya, perusahaan di sektor industri dan pertanian, sektor asing dan domestik, sektor manufaktur dan infrastruktur.

• Tabungan Mutlak Minimum yang Diperlukan Tabungan persediaan adalah persyaratan investasi minimum. Dengan pendapatan meningkat, tingkat tabungan marjinal harus lebih tinggi dari tingkat tabungan rata-rata. Mengingat ketiga minimum absolut ini dan keberadaan ekonomi asing yang layak, satu-satunya cara untuk mengatasi hambatan pembangunan di negara-negara kurang berkembang adalah investasi minimal.

DAFTAR PUSTAKA

Jhingan, M.L. 1990. Ekonomi Pembangunan dan Perencanaan. Jakarta: CV Rajawali.

Mankiw, Gregory. 2006. Makroekonomi Edisi keenam.

Jakarta : Erlangga

Sukirno, Sadono. 2008. Teori Pengantar Makro Ekonomi.

Jakarta : PT Raja Grafindo Persada

Todaro, Michael.P. dan Stephen C. Smith .2008. Pembangunan Ekonomi Edisi Ke Sembilan. Jakarta : Erlangga

Wahyu, Y. Istiyono dan Ostaria Silaban. 2006. Kamus Pintar Bahasa Indonesia. Batam: Karisma Publishing Group.